商务部世贸司负责人就对53个非洲建交国全面实施零关税举措生效答记者问

　　中国将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，商务部世贸司负责人就该举措相关情况回答了记者提问。　　一、5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施的零关税举措具体内容是什么？其意义和影响如何？　　2026年2月14日，习近平主席在致非洲联盟峰会贺电中宣布，中方将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，同时继续推动商签共同发展经济伙伴关系协定。目前，53个非洲建交国中，已有33国享受了中国以特惠税率形式给予最不发达国家的零关税。5月1日起实施的零关税，面向20个不属于最不发达国家的非洲建交国（包括阿尔及利亚、博茨瓦纳、佛得角、喀麦隆、刚果（布）、科特迪瓦、埃及、赤道几内亚、加蓬、加纳、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、尼日利亚、塞舌尔、南非、突尼斯、津巴布韦），将以特惠税率形式实施，为期2年。具体内容已在财政部网站发布。（附税委会公告链接http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202604/t20260428_3988616.htm）　　至此，中国对所有非洲建交国均实现零关税落地实施。中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实施单方面、全面零关税的主要经济体。这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、积极扩大自主开放的重大举措；是落实中非合作论坛成果，筑牢新时代全天候中非命运共同体的创新举措，为全球发展中国家合作树立标杆。中国超大市场将为非洲发展带来前所未有的新机遇，必将为中非贸易投资合作和非洲经济现代化注入强大动力。　　二、5月1日起生效的零关税，与此前对最不发达国家实施的零关税有什么不同？　　中国秉承真实亲诚对非政策理念和正确义利观，从2005年起开始对包括非洲国家在内的最不发达国家部分产品给予零关税待遇。在中国扩大开放水平过程中，享受该零关税待遇的产品范围也不断扩大。2024年12月1日起，中国对包括33个非洲国家在内的所有与中国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇。　　此次5月1日起实施的零关税举措，是中国与不属于最不发达国家的非洲建交国，在商签共同发展经济伙伴关系协定过程中的创新举措，以切实回应相关非洲国家难以在短时间内与中国完成谈判的现实困难，是一项阶段性、先导性安排。非洲国家仍需与中国继续推进协定谈判，以确保长期、稳定、制度化享受零关税待遇。　　三、为什么相关非洲国家在享受零关税后，还需继续与中国推进商签共同发展经济伙伴关系协定？　　当前单边主义、保护主义大行其道。包括非洲国家在内广泛的发展中国家面临严峻挑战。正是在此背景下，中国显示大国担当，先行降税，以中国超大规模市场为非洲提供新发展机遇，帮助相关非洲国家应对当前全球经济动荡。这也是中国践行全球治理倡议、全球发展倡议的具体行动。　　非洲建交国与中国继续推进商签共同发展经济伙伴关系协定，是以符合世贸组织规则的方式实现享惠和给惠，有助于为中非贸易投资建立长期、稳定、可预期的制度保障。协定不仅系统解决非洲建交国在关税问题上的关注，也回应其对于降低非关税壁垒、提升贸易便利化水平、吸引投资等领域期待，是深化中非互利合作、服务共筑新时代全天候中非命运共同体的重大举措。　　四、对53个非洲建交国全面实施零关税举措将为中非经贸合作带来哪些新机遇？　　一是降本增利。零关税将降低非洲产品进入中国市场的成本，为非洲产品在中国市场提供竞争优势。例如，科特迪瓦和加纳的可可，此前关税是8—22%，肯尼亚的咖啡、牛油果，关税分别是8—30%和20%，南非的柑橘、红酒，关税分别是12%和14—20%。5月1日以后，这些产品在符合相关原产地和检验检疫要求前提下，都将享受零关税。零关税为非洲产品扩大对华出口提供了条件，也将有效丰富中国市场供给，为消费者提供更多元的新选择。　　二是贸投融合。零关税将有利于吸引包括中国在内的其他贸易伙伴增加对非洲投资，带来资金、技术、设备和管理经验，将非洲特色产品在当地加工后再对中国出口。一方面，这将促进非洲产业链形成和升级，助力非洲工业化和农业现代化进程；另一方面，也有利于中非贸易平衡、可持续发展，使中非双方受益，共享机遇，共同发展。　　三是经济升级。零关税将推动非洲出口产品多元化，提高附加值，优化出口结构，惠及大量中小农户和小微企业，创造新就业岗位，改善民生。零关税还将推动中非在服务贸易、数字贸易、绿色产业、可持续发展等领域合作，将极大提升非洲自主发展能力，助力非洲加速现代化进程。来源:商务部新闻办公室

印尼学者：推进RCEP升级 共促区域经济稳定与繁荣

　　5月8—9日，由中国日报社、中国（海南）改革发展研究院联合主办的“共应变局 共促发展——2026 RCEP区域发展媒体智库论坛”在海南省海口市举行。　　5月9日，在以“坚持RCEP发展导向 推动区域合作新进展”为主题的全体会议上，印尼战略与国际问题研究中心执行主任约瑟回顾道，2022年RCEP启动之际，全球正面临疫情冲击、供应链受阻等多重挑战，但各国努力推动经济复苏，全球贸易逐步回到可预测的轨道。在当前地缘政治竞争愈加激烈、能源和粮食市场矛盾愈发加剧的背景下，“RCEP作为区域一体化的重要平台，其机制安排比以往任何时候都更加重要”。　　约瑟强调，全球贸易依旧面临供应链被打断、保护主义抬头的局面，企业投资新工厂时普遍担忧：“未来五年，市场还会开放吗？出口会面临新的关税吗？我们的出口会不会面临新的障碍？”面对这些不确定性，成员国都该思考本地区如何加强确定性和稳定性，进而提升发展韧性。　　约瑟认为，面对复杂形势，区域经济一体化“比任何时候都重要”。在全球一体化面临挑战的背景下，RCEP为成员国提供了巨大机遇，“给我们提供了确定性，给我们提供了韧性，同时，给我们提供了信心”，有助于增强区域稳定性和经济合作活力。　　约瑟同时指出，当前RCEP实际利用率仍有待提升。其所在机构发布的东盟晴雨表调查显示，在受访的东盟400多家企业中，只有70%知道东盟贸易协定和RCEP，仅有48%的企业利用了协定下的便利化措施，且许多企业只是偶尔使用。　　为更好应对全球不确定性，约瑟建议RCEP升级应重点聚焦以下方向：一是聚焦影响大、见效快的领域，避免“圣诞树综合症”——即议题过多导致进程受阻。优先解决原产地规则差异、非关税壁垒等实际问题；同时强化机制能力建设，建立有效监测机制，使经济技术合作精准对接中小企业需求，例如在海关数字化、标准认证和原产地规则等方面提供针对性援助。二是适时拓展数字经济与数字合作、可持续贸易与绿色转型等新领域。　　约瑟表示，RCEP升级的目标是更可用、更切合实际、更以发展为导向，从而为成员国和企业带来实实在在的利益，为区域经济稳定与繁荣注入更强动力。来源：中国日报网

共应变局共促发展 2026RCEP区域发展媒体智库论坛在海口举行

　　5月8至9日，2026RCEP区域发展媒体智库论坛在海南省海口市举行。海南省省长刘小明在致辞中表示，海南自由贸易港全岛封关运作以来，整体运行平稳有序，物畅其流、人享其行、流量聚集等成效初显。海南愿与RCEP各方一道，以更高水平开放拓展发展空间，以更深层次合作激发增长动能，以更加紧密的协同共建区域发展新格局。　　中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林表示，要以务实举措强化以合作发展为导向的RCEP，推动中国大市场与RCEP市场的有效连接，发挥海南自由贸易港的战略作用。第一，强化RCEP“发展导向”的战略定力，面对地缘格局新变化带来的冲击，要强化经贸合作，把发展作为区域的第一要务。第二，强化RCEP区域自由贸易的战略目标，RCEP要成为推进全球自由贸易的重要力量，全面实施RCEP规则，优化RCEP区域分工合作网络，让更多市场主体分享更大红利。第三，强化RCEP向“水平更高”升级的战略导向，要推进更深程度的市场开放，向更高水平的规则升级，实现成员扩容破冰，推动RCEP有效的治理机制建设。　　论坛上，中国（海南）改革发展研究院发布了《从“规模最大”走向“水平更高”——地缘变局下推进RCEP升级的战略选择与务实行动》报告。报告指出，RCEP在变局中实现了新的进展。面对变局挑战，RCEP的选择是推进从“规模最大”走向“水平更高”，以推进RCEP开放2.0、规则2.0、扩容2.0、治理2.0为重点，打造一个“可实施、可监测、可约束、可治理”的更高水平的自由贸易平台。　　开幕式后，论坛举行了以“坚持RCEP发展导向 推动区域合作新进展”为主题的全体会议。　　与会专家认为，作为全球最大自由贸易区，RCEP生效实施4年来，红利初步释放，在引领亚洲经济一体化中发挥不可替代的重要作用。面对世界地缘新变局，RCEP区域经济一体化机制的重要性日益突出。共应变局、共促发展，RCEP要通过内部深化合作、拓展合作新领域、推动扩容和升级，促进RCEP由“经贸规模优势”转向“功能和质量提升”，由“最大自贸区”走向“高水平自贸区”。　　自2021年创设以来，RCEP区域发展媒体智库论坛已经连续举办六届，在发挥媒体和智库作用，促进RCEP区域经贸合作和人文交流等方面产生了积极广泛的影响。来源：中国证券网