RCEP五载深耕：从“关税普惠”迈向“产业协同”

　　今年是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面实施第五年，这一全球最大自贸协定持续释放政策红利，为维护区域产供链稳定畅通、中国企业拓展国际贸易注入新动能。　　受访业内人士表示，经过四年多的落地深耕，协定红利已完成从“短期关税减免”向“长期产业协同”的深度转型。叠加区域贸易便利化水平持续提升，中国与东盟的贸易规模持续增长、结构不断优化。随着RCEP关税递减承诺持续落地、原产地累积规则应用也愈发成熟，中国与东盟的经贸合作持续升温，东盟稳居中国第一大出口市场地位，各类实体企业依托区域规则重构供应链、压降贸易成本，外贸高质量发展动能持续释放。　　关税红利持续释放　　中国东盟经贸韧性凸显　　据海关总署统计，今年前5个月，中国与东盟贸易总值达3.52万亿元，同比增长16.6%，占中国外贸总值的17%。其中对东盟出口1.98万亿元，同比增长16.2%。　　全国多地外贸企业用好用足RCEP政策，各地享惠规模、覆盖范围进一步扩容。梅州海关数据显示，今年前5个月，当地签发RCEP原产地证书、享惠货值同比分别增长22.1%、61.7%，本地铜箔等特色产品依托RCEP规则，顺利拓宽东盟、澳新海外市场。中部地区外贸活力亦持续迸发。合肥海关数据显示，前5个月安徽省对RCEP成员进出口达1206.3亿元，同比增长24.4%，其中对东盟贸易增长贡献突出，区域外贸增长势头强劲。　　谈及中国与东盟经贸的亮眼表现，RCEP产业合作委员会主席、中国—东盟首席商务专家许宁宁对国际商报记者表示，RCEP落地第五年，协定红利已完成从“短期关税减免”向“长期产业协同”的深度转型。东盟持续为中国第一大贸易伙伴、第一大出口市场，充分体现双边经贸合作的极强韧性与内生动力。　　许宁宁说，在全球贸易不确定性增加、区域经贸格局调整的背景下，中国与东盟产业互补性强，市场对接紧密，政策机制完善，叠加RCEP关税递减与贸易便利化升级双重利好，推动双边贸易持续保持两位数增长，不仅稳固了中国外贸基本盘，也持续夯实了东南亚区域产业链供应链稳定基础。未来随着RCEP规则落地愈发成熟、中国—东盟自贸区3.0版建设稳步推进，双边贸易结构将持续优化，新兴产业合作空间将进一步拓宽。　　原产地累积规则落地深耕　　提速区域产业协同升级　　相较于直接关税减让，RCEP原产地累积规则作为核心制度红利，在实施进入第五年已实现规模化、产业化应用，成为推动区域产业链供应链深度融合的关键抓手。该规则允许RCEP成员之间的原产材料、加工工序相互累积，大幅降低企业获取零关税资质的门槛，彻底打破传统自贸协定“单一国家原产”的限制，为跨境产业链分工提供了制度支撑。　　走进安徽祥利机械有限公司的精密生产车间，一批批完成精密检测与封装的摩托车离合器组件整装待发，即将运往印尼、马来西亚等东盟市场。作为汽配制造“专精特新”企业，该公司深度活用RCEP原产地累积规则，整合国内加工工序、韩国精密五金配件、泰国橡胶配套部件等区域内原产资源，累计区域价值成分达到标准，顺利享受进口零关税优惠。　　该公司负责人林建透露，今年前5个月，公司对东盟出口额达2800万元，同比增长超10%，凭借RCEP原产地证书为客户减免关税超200万元，大幅稳固了其在东盟汽配市场的份额。这是RCEP落地第五年，关税红利持续释放、规则赋能实体产业的生动缩影。　　匠鑫学院院长许亚鑫认为，原产地累积规则的应用，有效突破了中国部分外向型产业“零部件依赖进口、原产比例不足”的发展瓶颈，推动中国与RCEP成员形成“资源互补、分工协作、利益共享”的产业链格局。对于电子、机械、新能源等跨境配套密集型产业，规则红利不仅降低了单笔出口关税成本，更推动区域产业分工精细化、供应链本土化，长期利好中国外贸产业转型升级。　　业内人士认为，RCEP已从政策落地初期的关税普惠，迈向常态化、深层次的产业赋能阶段。后续更多品类关税将逐步降至零，叠加原产地规则应用场景持续拓宽、各地海关便利化举措落地，中小外贸企业的享惠门槛将进一步降低。随着中国与东盟互联互通持续深化、产业对接愈发紧密，依托RCEP制度红利，双边贸易规模有望保持增长，产业协同深度持续提升，东盟作为中国核心出口市场的地位将更加稳固，为中国外贸稳规模、优结构提供坚实支撑。转自：国际商报

专家：上半年中国—东盟经贸合作彰显韧性

　　海关总署14日发布的数据显示，2026年上半年，中国对东盟进出口4.34万亿元（人民币，下同），同比增长18.2%。RCEP产业合作委员会主席许宁宁当日接受记者采访时表示，上半年中国与东盟贸易创下近年同期较高增速，彰显区域经贸合作强大活力与韧性。　　海关总署统计数据显示，东盟连续多年保持中国第一大贸易伙伴地位。在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架内，中韩贸易同比增长42.3%，中日贸易增长13.8%，中国同澳大利亚、新西兰贸易平稳运行。中国—东盟自贸区是区域一体化重要基础，RCEP进一步拓展合作边界，两项机制相辅相成、协同发力，持续推动区域贸易发展。　　许宁宁分析，东盟内部国别贸易增长梯度特征显著。印尼、越南、泰国是双边贸易增长主力，均保持20%以上高增速，电子产品及零部件、电气机械及零部件成为主要贸易品类。中国与新加坡、菲律宾贸易稳步增长，机械电子类产品、矿产品等贸易持续扩容。　　许宁宁认为，紧密的区域产业链分工，是支撑双边贸易稳步上行的重要根基。依托完整制造业体系，中国持续向东盟输出机电装备、光伏设备、汽车零部件等生产资料；东盟凭借资源与区位优势，提供矿产、特色农产品、电子原材料，中间品贸易占据双边往来主体。新能源相关商品贸易快速增长，叠加中国东盟自贸区政策与RCEP红利不断释放，跨境物流、跨境电商持续培育贸易新增量。　　许宁宁指出，立足当前良好的合作局面，区域经贸合作仍具备较大提升空间。他提出三点建议。一是持续用好RCEP落地成效，优化通关便利措施，减少各类贸易壁垒。二是合力推动中国—东盟自贸区3.0版尽快落地实施，依托更高水平开放拓展合作空间。三是大力发展数字贸易、绿色经济、新能源领域合作，完善配套服务，支持中小企业深度融入区域产业链。转自：中国新闻网

深耕制度型开放 织密全球自贸网络

　　今年上半年，中国持续推进面向全球的高标准自由贸易区网络建设，深耕制度型开放，积极对接国际高标准经贸规则，密集开展自贸协定谈判、签署与升级工作。截至目前，中国已与31个国家和地区签署24份自贸协定，自贸伙伴覆盖亚太、欧洲、拉美、非洲等全球主要区域。协定条款从传统的贸易领域，持续拓展至数字贸易、知识产权、绿色环保等新兴领域，全球高标准自贸区网络布局持续完善，为全球经贸复苏注入稳定动能。　　主动对接国际高标准经贸规则　　当前，全球经贸格局深度调整，以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）为代表的高标准国际经贸规则，聚焦数字经济、市场准入、规则透明度、绿色贸易等前沿领域，对制度型开放提出了更高要求。今年以来，中国主动对标国际先进规则，以务实姿态稳步推进加入相关协定的谈判，全方位深化在制度、规制、管理、标准等领域的对接融合。　　数字经济领域对接成果尤为突出。4月，中国加入DEPA工作组第十次首席谈判代表会议在韩国首尔举行。会上，中方与智利、新西兰、新加坡、韩国等DEPA核心成员，围绕数字身份认证、跨境数据流动、电子发票互认、数字知识产权保护等核心议题深入磋商，细化谈判方案，稳步推动中国数字贸易规制与国际高标准体系接轨。作为对接DEPA规则的配套举措，中国持续推进数字领域制度型开放改革，聚焦跨境数字贸易合规、数字权益保护等关键领域探索创新，为参与全球数字经贸高标准合作筑牢制度基础。　　与此同时，在货物贸易、服务贸易及市场准入等领域，中国持续对标CPTPP高标准规则，稳步实现突破。上半年，中韩自贸协定第二阶段先后完成三轮密集谈判，重点聚焦跨境服务贸易、投资、金融服务负面清单等前沿领域，对标CPTPP服务贸易自由化标准优化开放条款。中瑞自贸协定升级谈判深入推进，双方围绕原产地规则、贸易便利化、环境合作等议题深化磋商，努力与国际高水平贸易规制接轨。　　对外经济贸易大学国际关系学院国际政治经济学系讲师严展宇在接受国际商报记者采访时表示，主动对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，是中国推进制度型开放的核心抓手。“依托自贸试验区和海南自贸港的先行先试，以国内制度改革对接国际高标准规则，既能破解跨境合作制度壁垒，倒逼国内产业转型升级、优化营商环境，也有助于提升中国在国际经贸规则中的话语权，持续增强中国在全球产业链供应链中的核心竞争力。”　　以实际行动维护和践行多边主义　　今年以来，中国秉持多边主义理念，持续拓展自贸合作“朋友圈”。通过商签、升级自贸协定及经济伙伴关系协定，搭建多元互利的国际合作平台，打破单边主义与保护主义壁垒，为全球经贸发展注入确定性。上半年，一系列经贸合作协定相继落地，覆盖非洲、欧洲、大洋洲、东亚等多个区域，合作版图持续扩容。　　非洲市场合作成果尤为丰硕，成为自贸网络扩容的重要亮点。2月，中国与南非签署共同发展经济伙伴关系框架协定；3月，中方先后与肯尼亚签署共同发展经济伙伴关系协定早期收获的安排，与尼日利亚签署共同发展经济伙伴关系框架协定，持续深化了中非产业链与供应链的深度融合，助力非洲国家融入全球贸易体系。　　欧洲与大洋洲合作同步升级。4月，中国与格鲁吉亚签署自贸协定升级议定书，进一步提升双边贸易投资便利化水平；5月，与巴布亚新几内亚签署提升经济伙伴关系框架协定；7月初，中国与瓦努阿图启动经贸合作首轮谈判，全方位拓宽南太平洋合作渠道。　　存量自贸协定红利也在持续释放。自2015年生效的中韩自贸协定已完成十二轮降税，近年来双边贸易规模持续攀升，服务贸易与双向投资活跃度大幅提升；中国—新西兰自贸协定服务贸易负面清单谈判稳步推进，服务市场准入持续放宽，有力助推双边现代服务业合作升级。　　依托各类自贸协定落地实施，中国与自贸伙伴的经贸联动持续升温，关税减让、投资便利化等政策红利持续释放，双边贸易与双向投资规模稳步扩大。叠加《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和中国—东盟自贸区等区域经济一体化安排的推进，中国与自贸伙伴间的产业链供应链协作更加紧密，高水平自贸合作对稳外贸、稳外资的支撑作用持续凸显。　　在对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉看来，中国持续扩容升级自贸区网络，坚持互利共赢、开放包容的合作理念，通过差异化、多层次的自贸协定对接不同国家发展需求，既夯实了自身外贸外资基本盘，也为广大发展中国家参与全球高水平经贸合作提供了重要通道。中国以实际行动践行多边主义，彰显了负责任大国的担当。转自：国际商报